(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月31日，市場監(jiān)管總局正式發(fā)布我國首個市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），明確要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺對自然人網(wǎng)店實施“統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)則、統(tǒng)一退出機(jī)制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標(biāo)準(zhǔn)”的“四個統(tǒng)一”管理體系。
這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管從“粗放式治理”邁向“科學(xué)化、規(guī)范化”新階段，為平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入制度性保障。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：網(wǎng)購發(fā)生問題后找不到賣家？市場監(jiān)管總局發(fā)布首個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》http://qjkhjx.com/zt/sjwg/）
相關(guān)分析人士認(rèn)為，這將對淘寶、京東、拼多多等綜合電商，抖音電商、快手電商、視頻號小店等直播電商，閑魚、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、紅布林等二手電商，有贊、微盟、微店等電商服務(wù)商類店主產(chǎn)生影響。因此，對于個人賣家而言，專業(yè)化、品質(zhì)化將成為生存關(guān)鍵。
一、政策背景：破解自然人網(wǎng)店監(jiān)管難題
網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字零售臺（DR.100EC.CN）根據(jù)DeepSeek查詢獲悉，近年來，我國自然人網(wǎng)店數(shù)量持續(xù)增長。截至2024年底，全國登記注冊的自然人網(wǎng)店超1.2億戶，占網(wǎng)絡(luò)零售市場交易額的35%。然而，由于準(zhǔn)入門檻模糊、運(yùn)營規(guī)則不透明、數(shù)據(jù)報送分散等問題，虛假宣傳、貨不對板、售后缺位等亂象頻發(fā)。據(jù)市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴中，自然人網(wǎng)店相關(guān)投訴占比達(dá)62%，較2023年上升8個百分點。
《規(guī)范》的制定直擊行業(yè)痛點：
標(biāo)準(zhǔn)缺失：不同平臺對自然人網(wǎng)店的入駐審核、信息采集標(biāo)準(zhǔn)差異大，導(dǎo)致“一店多開”“馬甲店”等規(guī)避監(jiān)管行為泛濫；
監(jiān)管盲區(qū)：部分平臺對店鋪運(yùn)營缺乏常態(tài)化檢查機(jī)制，消費(fèi)者維權(quán)時面臨舉證難、追溯難；
數(shù)據(jù)孤島：平臺向監(jiān)管部門報送的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，影響執(zhí)法效率。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)范》通過建立全生命周期管理框架，將推動平臺落實主體責(zé)任，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)、以數(shù)治網(wǎng)”。
二、核心內(nèi)容：“四個統(tǒng)一”重構(gòu)監(jiān)管邏輯
《規(guī)范》共八章、四個附錄，圍繞自然人網(wǎng)店的入駐、運(yùn)營、退出及數(shù)據(jù)管理四大環(huán)節(jié)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系：
1. 統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)：最小必要原則降低準(zhǔn)入門檻
信息采集規(guī)范化：平臺僅可收集與經(jīng)營相關(guān)的必要信息（如身份證明、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍），禁止強(qiáng)制索取無關(guān)數(shù)據(jù)；
資質(zhì)審核透明化：明確要求平臺公示入駐條件與審核流程，確保公平準(zhǔn)入；
技術(shù)賦能便利化：鼓勵通過人臉識別、電子簽名等技術(shù)簡化入駐流程，提升審核效率。
此舉既降低個體經(jīng)營者開店成本，又遏制虛假身份注冊，預(yù)計將減少30%以上的“僵尸店鋪”。
2. 統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)則：全鏈條壓實平臺責(zé)任
常態(tài)化檢查機(jī)制：平臺需定期巡查商品信息、交易記錄及用戶評價，對虛假宣傳、價格欺詐等行為實施“黃牌警告”“流量降權(quán)”等處置；
信息公示強(qiáng)制化：要求店鋪首頁顯著位置公示經(jīng)營者真實姓名、聯(lián)系方式及營業(yè)執(zhí)照（如有），解決“匿名經(jīng)營”頑疾；
投訴響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化：建立“7×24小時”投訴通道，平臺需在48小時內(nèi)介入處理并反饋結(jié)果。
以某頭部電商平臺試點為例，規(guī)則統(tǒng)一后，消費(fèi)者投訴處理時效從72小時縮短至24小時，糾紛解決率提升至89%。
3. 統(tǒng)一退出機(jī)制：保障市場“新陳代謝”
退出流程規(guī)范化：店鋪關(guān)閉前需提前30日公示，并完成未發(fā)貨訂單處理、售后承諾履行等義務(wù)；
消費(fèi)者權(quán)益兜底：要求平臺建立“保證金池”或引入第三方保險，確保退店后消費(fèi)者仍可追溯維權(quán)；
信用記錄留存：退店經(jīng)營者的違規(guī)行為將納入全國網(wǎng)絡(luò)交易信用系統(tǒng)，防止“換個馬甲再入場”。
4. 統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標(biāo)準(zhǔn)：打通智慧監(jiān)管“最后一公里”
數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一：平臺需按《規(guī)范》附錄模板，向監(jiān)管部門報送店鋪身份信息、交易流水、投訴記錄等12類數(shù)據(jù)；
動態(tài)更新機(jī)制：關(guān)鍵信息變更須在24小時內(nèi)同步至監(jiān)管系統(tǒng)；
安全合規(guī)要求：采用加密傳輸、分級授權(quán)等技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)禁濫用或泄露。
這一體系將助力監(jiān)管部門構(gòu)建“全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺”，實現(xiàn)跨平臺、跨區(qū)域違規(guī)行為精準(zhǔn)識別。
三、行業(yè)影響：重塑平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)
1. 平臺：從“流量至上”到“合規(guī)優(yōu)先”
頭部電商平臺已啟動系統(tǒng)改造。例如，淘寶、京東計劃年內(nèi)上線“標(biāo)準(zhǔn)化入駐入口”，拼多多將建立“店鋪健康度評分系統(tǒng)”，對合規(guī)經(jīng)營者給予流量傾斜。部分中小平臺則面臨成本壓力，需投入資源升級審核與數(shù)據(jù)對接能力。
2. 商家：合規(guī)成本與競爭優(yōu)勢并存
對自然人經(jīng)營者而言，《規(guī)范》短期內(nèi)可能增加信息公示、數(shù)據(jù)報送等操作成本，但長期看將淘汰“劣幣”，提升誠信商家曝光機(jī)會。杭州服裝店主李女士表示：“統(tǒng)一規(guī)則后，不用再研究不同平臺的復(fù)雜條款，專注做好產(chǎn)品就行?！?/p>
3. 消費(fèi)者：維權(quán)效率顯著提升
“信息透明化”與“數(shù)據(jù)可追溯”將大幅降低維權(quán)難度。北京市消費(fèi)者協(xié)會預(yù)測，新規(guī)實施后，貨不對板、售后推諉等投訴量有望下降40%以上。
四、落地展望：配套措施與挑戰(zhàn)
市場監(jiān)管總局下一步將重點推進(jìn)三大舉措：
宣貫培訓(xùn)：聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展標(biāo)準(zhǔn)解讀與操作培訓(xùn)，覆蓋超5000家平臺企業(yè)；
試點推廣：在長三角、粵港澳大灣區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域先行建立監(jiān)管數(shù)據(jù)中臺；
動態(tài)優(yōu)化：根據(jù)實施反饋，每年更新附錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
然而，挑戰(zhàn)依然存在：部分平臺與商家可能利用技術(shù)漏洞規(guī)避監(jiān)管，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險亦需持續(xù)防范。
結(jié)語
《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》的出臺，是我國平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度邁向成熟的重要里程碑。通過“四個統(tǒng)一”框架，既平衡了市場活力與秩序，又為全球網(wǎng)絡(luò)交易治理提供了“中國方案”。隨著標(biāo)準(zhǔn)落地，一個更透明、更公平、更安全的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)生態(tài)正在形成，這將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
附：自然人網(wǎng)店管理規(guī)范
